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争议东三省:东北发展需厘清四个认识

发布时间:2018-01-30 08:30编辑:admin 浏览次数:
争议东三省:东北开展需厘清四个认识

编者按:微不雅经济调解之下,东北经济困局近年激发会持续关注,近期北京大学林毅夫团队《吉林报告》再度激起讨论热潮。东北经济能否破局?经济学可能供应什么帮助?东三省经验对中国改革有何启示?FT中文网近期组织《争议东三省经济》专题探讨,编辑事宜联系徐瑾jin.xu@ftchinese.com

近期,中国学术界掀起了一波对于东北经济未来开展的大讨论。分歧的专家学者、政策制定者,从产业政策、系统机制、生齿运动等不同的角度,对东北的开展提出了不合的思路并开出不同的药方。无论药方若何,都表示出各方对共和国长子的关心和等候。

正如准确的诊断是医生看病的前提,对东北经济,在开出药方之前,也需要厘清几多个认识。

第一个认识是气象不是导致东北人口外流的主要要素。持东北景象不合适开展的一个重要论据就是近年来东北向三亚活动增多。如果以冬季度假人丁迁徙考察一个地区气象能否适宜开展显然有失落偏颇,更毋论历史上有过闯关东等大年夜范畴的人口流入。假如以胡焕庸线作为是否适合人口居住的分界线,东北绝大部分地区位于胡焕庸线东南,分歧适人口居住的论调并不成破。

第二个认识是吉林和黑龙江没有出海口并未妨害东北融入寰球分工体系,东北实际上搭上了2000年后全球化开展的顺风车,新黄金城文娱平台。尽管不形成直接面向出口的产业集群,但2000年以后,东北地区在全国经济快速开展中并不落后。从2003年至2012年,东北地区(包括蒙东六盟市)经济增长年增速达到12.5%,纽约国际967,经济比重在四大板块中坚稳重要地位。

尽管外贸比重较低,纽约国际967,但是全国边贸开展的主要地区,而且东北尤其是辽宁始终是FDI的重要目标地。截至2015年,东北累计外商投资2642亿美元,其中辽宁2066亿美元,仅次于江苏、上海、广东、北京、浙江跟山东,排名第七。从利用外资的比重看,还高于山东和浙江。

第三个意识是只管近年增速有所下滑,但东北经济全部开展水平还是居于全国中上游。总所周知,受多种因素影响,近年来东北地域经济浮现了一定的颓势,增速垫底,总量位次下滑,但一些发展目的仍说明了东北并非掉队之地。2016年,吉林、辽宁和黑龙江的人均GDP辨别位列全国12、14跟22,除了黑龙江以外,吉林和辽宁的人均GDP较绝年夜多数中部省份要高,纽约国际967,并且辽宁省的人均可部署收入在全国排名第8。在城镇率方面,2015年东北地区城镇化率60%,较全国平均水平高了4个百分点。此外,东北地区基础装备开展程度、人均成本存量、产业工人实质等在全国也是处于较高水平。这与很多迫切须要工业打算推动地方经济开展存在明显的差异。

第四个认识是要认识到中央已经给以了东北大量支持,东北并不缺政策,尤其是产业政策。在资金方面,东北地区是中心财政转移支付的主要地区之一。比喻2015年,新黄金城文娱平台,财政部首次公布了中央财政转移支付的地理分布图,东北三省共获得中央财政转移支付约6000亿元,约占昔时转移支付的10.9%。在政策方面,国有企业改革、群体企业改革、国有林场改造、增值税转型试点、棚户区改革试点,都是由东北开始。在产业政策方面,在推进对外开放、本钱型城市转型、特色城镇开展方面,都出台了相关开展政策。与其余经济板块不同的是,考虑到东北老产业基地的汗青欠账,核心政府还赐与东北地区其他地区所不能享受的政策扶植。例如2006年,财务部和国税总局联合发文,新黄金城文娱平台,豁免了东北地区符合条件的、1997年前形成的欠税。这在其他地区是不堪设想的。

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